【深度】首都仅剩一道关键屏障,叙利亚政府会垮台吗?|界面新闻 · 天下

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公良孺 2024-12-07 品牌文化 5 次浏览 0个评论

记者 | 安晶

自2011年的叙利亚内战以来,叙利亚巴沙尔·阿萨德政府再一次站在十字路口 。

从2024年11月27日开始 ,叙利亚反对派武装在叙西北部阿勒颇省和伊德利卜省与叙利亚政府军发生大规模交火。29日,反对派武装攻入阿勒颇省首府、叙利亚第二大城市阿勒颇,为2016年以来的首次。

拿下阿勒颇的反对派武装迅速推进 ,在不到一周时间里于12月5日攻入叙利亚中部哈马省首府哈马市 。哈马是战略重镇,位于连接叙利亚南北的M5高速公路上。沿M5高速公路从哈马往南,将抵达叙中部最大城市霍姆斯以及叙利亚首都大马士革。

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哈马距离霍姆斯仅46公里,距离大马士革约190公里 。叙利亚内战爆发于“阿拉伯之春”时期,反政府运动从突尼斯 、埃及蔓延到也门、利比亚、叙利亚 。哈马是首先爆发反政府游行的叙利亚城市之一。1982年 ,巴沙尔的父亲 、时任叙利亚总统哈菲兹曾下令镇压穆斯林兄弟会在哈马的叛乱。

周四,叙利亚军方发声明证实反政府武装进入哈马,驻扎在哈马市的政府军已重新部署并转移到城外 。沙姆解放组织(HTS)领导人阿布·穆罕默德·朱拉尼发视频 ,让哈马以南的霍姆斯、大马士革、德拉做好准备,迎接反政府武装的到来。反政府武装的本轮进攻由沙姆解放组织领导。

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哈马被攻破后,霍姆斯成为大马士革的最后一道屏障 。

叙利亚政府控制着全国约70%的地区,西北部的伊德利卜省是反政府武装的据点 ,东北部则是库尔德武装的地盘。但随着反政府武装逼近首都,叙利亚政府再次面临严峻挑战。

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红色为叙利亚政府控制区 ,紫色为库尔德武装控制区,灰色为反政府武装据点,黄色为土耳其支持武装控制区 。图片来源:战争研究所

叙利亚内战虽然由国内的反政府运动点燃 ,但地区国家和大国入场后,外部力量对叙利亚局势的走向起到了举重轻重的作用。

俄罗斯 、伊朗和黎巴嫩真主党是叙政府的关键盟友,正是俄罗斯在2015年应叙政府要求出兵才帮助巴沙尔政府站稳了脚跟。叙利亚反政府武装曾得到土耳其 、沙特阿拉伯、卡塔尔、美国等多方支持 。此次发起反扑的武装中就有亲土耳其武装。

“伊斯兰国 ”(ISIS)在叙利亚拉卡宣布“定都”后 ,美国借打击ISIS之名进入叙利亚并与叙东北部的库尔德武装结为盟友,至今仍在叙利亚驻有900士兵。土耳其则把库尔德武装视为该国恐怖组织库尔德工人党的分支,多次对叙北部发动军事行动 。在叙利亚内战初期 ,以色列持观望态度 。随着黎巴嫩真主党在叙利亚内战中活跃,以色列开始频繁对叙利亚的伊朗和黎巴嫩真主党目标发动空袭。

如今,俄罗斯的主要精力放在了俄乌冲突 ,伊朗因为巴以冲突和黎以冲突与以色列对峙升级,黎巴嫩真主党则经历了以色列的猛攻。盟友们的力量减弱后,叙利亚政府还能否扛住?

俄罗斯和伊朗的支持

据阿联酋《国家报》报道 ,周五早上 ,俄罗斯空天军炸毁了通往霍姆斯市的大桥,以放缓叙反政府武装推进的速度 。大桥位于M5高速公路上,连接哈马与霍姆斯 ,霍姆斯居民已经开始撤离。霍姆斯的炼油厂也是叙利亚政府控制的主要炼油厂之一。

从霍姆斯往西可以经M1高速公路前往地中海畔的塔尔图斯 。苏联1971年就在塔尔图斯港设立了军事基地,目前塔尔图斯港是俄罗斯在地中海的唯一海军基地,也是在海外唯一的海军基地 ,为俄罗斯制衡北约的重要据点。俄罗斯在叙利亚西部的拉塔基亚省还有赫梅米姆空军基地,是俄罗斯在该国的最大空军基地。

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叙利亚反政府武装攻入阿勒颇之时,俄罗斯已经重申对叙政府的支持,空天军也对叙反对派据点实施了轰炸 。但俄罗斯的军力主要集中在俄乌战场 ,俄军的空袭没能阻挡叙反对派的继续推进。

消息人士接受路透社采访时还透露,叙反对派武装占领阿勒颇之后,伊朗支持的伊拉克武装分批进入叙利亚准备协助叙政府作战 ,但黎巴嫩真主党尚未派出士兵。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先对界面新闻表示 ,现在是叙利亚政府自“阿拉伯之春”以来,第二次陷入生存危机 。虽然俄罗斯 、伊朗和黎巴嫩真主党都被绑住了手脚,但俄罗斯和伊朗不会坐视叙利亚政府陷入生死危机。

李绍先指出 ,俄罗斯在叙利亚有重要利益。“2015年后,俄罗斯在叙利亚建立了5个军事基地,拉塔基亚还有大量俄罗斯侨民 。如果叙利亚政府倒台 ,将对俄罗斯造成全方面影响 。 ”

俄罗斯媒体公布的信息显示,除了塔尔图斯和拉塔基亚之外,俄罗斯在霍姆斯和巴尔米拉市之间有部署无人机和直升机的空军基地 ,在叙东北部哈塞克省、代尔祖尔省也有军事基地。

李绍先认为,虽然有俄乌冲突牵制,但俄罗斯将充分调动在叙利亚的现有力量协助叙政府作战。俄军在叙利亚部署的具体人数为保密信息 ,李绍先指出一般估计俄军在叙利亚有7000人,俄乌冲突开始后还有多少俄军留在叙利亚是未知数 。除了正规军,俄罗斯也可能从非洲调动雇佣兵进入叙利亚。

美国战争研究所在最新的评估中指出 ,俄罗斯可能把“非洲军团”成员派往叙利亚。雇佣兵瓦格纳集团叛乱事件之后 ,俄罗斯组建了“非洲军团”以取代瓦格纳集团,该组织由俄罗斯国防部直接指挥 。

“伊朗就更不会坐视叙利亚政府被推翻。 ”李绍先指出,此前在叙利亚内战中 ,伊朗在地面作战上给叙政府提供了重要支持,包括推动黎巴嫩真主党进入叙利亚。叙利亚政府军本身就是伊朗领导的“抵抗之弧 ”成员,只有保住叙利亚政府才能有效保住“抵抗之弧” ,保持伊朗对中东地区的影响力 。

他补充,俄罗斯和伊朗都有继续支持叙利亚政府的动力,目前存疑的点在于俄罗斯究竟愿意调动多少军事力量来协助叙利亚政府 ,另一个是伊朗目前在行动上还比较犹豫。李绍先估计,伊朗高层对于支援叙利亚的方式或还存在分歧。

土耳其想干什么?

在叙利亚内战前期,土耳其的目标是推翻叙利亚政府并为此支持了多支反政府武装 。叙利亚政府站稳脚跟、与阿拉伯国家和解后 ,土耳其也寻求改善与叙利亚的关系。但叙利亚北部的库尔德武装“人民保护部队”一直是土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的心腹大患。土耳其将人民保护部队视为库尔德工人党分支,库尔德工人党寻求建立独立的库尔德国家 。

此次发起进攻的反政府武装中,叙利亚国民军得到了土耳其支持 。在攻入阿勒颇之时 ,叙利亚国民军宣布对人民保护部队发起代号为“自由黎明 ”的军事行动。土耳其半官方通讯社阿纳多卢通讯社指出 ,叙利亚国民军进入阿勒颇后,将完成对泰尔-里法特的全方位包围。泰尔-里法特距离阿勒颇市以北约40公里,是人民保护部队控制区 。

李绍先指出 ,反政府武装从伊德利卜省进入阿勒颇后,特意把靠近土耳其边境的地区交给了叙利亚国民军。除此之外,根据土耳其与俄罗斯2020年在伊德利卜达成的停火协议 ,伊德利卜作为反政府武装控制区由土耳其负责监管。因此此次反政府武装的大规模行动,“土耳其没有发挥作用是不可能的 。”

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天指出,在影响叙利亚局势的各方力量中 ,“土耳其是最复杂,也是最模棱两可的。”

他表示,本轮巴以冲突以来黎巴嫩真主党 、伊朗等叙政府盟友忙于与以色列较量 ,叙利亚不断遭到以色列连带空袭,俄罗斯忙于俄乌冲突,使得叙利亚出现了安全真空 ,“土耳其从中看见了机会。 ”

秦天指出 ,巴以冲突中主要发挥作用的两方是以色列和伊朗,土耳其没有过多动作 。但土耳其是中东地区大国,它希望在巴以冲突引发的地区变局中获得话语权、扩大影响。

“叙利亚就是土耳其的机会 ,通过叙利亚反对派的攻势营造对土耳其有利的局面。任何一方想叫停目前的战斗,无论俄罗斯、伊朗还是美国,都需要与土耳其谈判 ,让土耳其充当中间人与叙利亚反政府武装协商 。土耳其也通过这样的手段在中东地区的变局中抓到了一张大牌,提升自己的影响力。”他表示。

秦天认为,对于叙利亚目前的战局 ,土耳其的态度是“边打边看” 。如果叙利亚政府被推翻,土耳其愿意顺水推舟;如果叙利亚政府在俄罗斯和伊朗协助下扛住进攻,那么要想进行停火谈判需要与土耳其商量 ,“土耳其在叙利亚可以获得与任何一方叫板的优势地位 。 ”

叙利亚政府会垮台?

此次领导反政府武装发动袭击的沙姆解放组织被联合国定为恐怖组织,也被美国等多国定为恐怖组织。该组织前身是基地组织分支 、在叙利亚内战中臭名昭著的努斯拉阵线。努斯拉阵线经过多次改名,还曾效忠ISIS 。

ISIS宣布“建国”之后要求努斯拉阵线解散 ,努斯拉阵线拒绝后与ISIS决裂并开始与该组织作战。到2016年 ,努斯拉阵线进一步与基地组织决裂并发生内斗,脱离基地组织的一派改名为征服叙利亚阵线。

征服叙利亚阵线随后与其他反对派武装成立了沙姆解放组织 。沙姆解放组织在叙利亚西北部不断扩张并开始向反对派政府转型,2017年该组织在伊德利卜省建立了“叙利亚救赎政府”。叙利亚西北部的阿勒颇省、伊德利卜省、哈马省 、拉塔基亚省都有沙姆解放组织的控制区。

李绍先表示 ,叙利亚政府被削弱、伊朗利益受打击符合美国和以色列的利益,两国乐见其成 。但沙姆解放组织得势,对美国和以色列来说是“以毒攻毒 ”。美国对沙姆解放组织头目朱拉尼悬赏1000万美元 ,将其视为与ISIS前头目阿布·巴克尔·巴格达迪类似的危险人物。

秦天认为,正是由于沙姆解放组织的恐怖组织性质,美国和以色列的态度也会随局势变化而变化 。如果沙姆解放组织势力壮大、拿下更多占领地 ,美国可能会采取遏制行动。

李绍先指出,沙姆解放组织的高调亮相几乎引发了所有地区国家的警惕和一定程度的惧怕。正是由于此,此次叙利亚反政府武装发动进攻后 ,大部分阿拉伯国家明确支持叙利亚政府 。而在2011年叙利亚内战刚爆发时,大部分阿拉伯国家都支持推翻叙利亚政府 。

他认为,地区国家对沙姆解放组织的警惕 、俄罗斯与伊朗的支持 、以及叙利亚政府军主力比如王牌部队“老虎师”尚未发力 ,都意味着叙利亚政府不会轻易垮台。

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